关于青少年近视和高度近视防控的建议

您提出的《关于青少年近视和高度近视防控的建议》收悉，经商教育部，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

我委深入贯彻习近平总书记关于儿童青少年近视问题的重要指示批示精神，认真落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》。2018年以来，我委联合教育部与各省签订责任书，建立评议考核制度，持续对所有地市开展学生近视监测，加强0～6岁儿童眼保健和视力检查工作，规范近视防控技术和诊断治疗，对学校采光照明情况进行“双随机”抽检。开发、推广儿童青少年近视防控适宜技术，在全国183个区县开展试点工作，并指定专业机构对口分区分片指导。同时，广泛开展社会宣传动员，连续五年“全国爱眼日”主题聚焦儿童青少年近视防控开展宣传活动，营造良好社会氛围。2020年全国儿童青少年总体近视率为52.7%，较2018年（53.6%）下降0.9个百分点。

二、关于所提建议的答复

(一)关于细化防控人群，重点筛查、分类管理。推动落实“十四五”全国眼健康规划，以儿童青少年为重点人群，推动涉及全年龄段人群全生命周期眼健康事业高质量发展。加强重点人群重点眼病防治，提升近视矫治水平。倡导儿童青少年科学用眼，推动屈光不正的规范化筛查、诊断与科学矫正，提高验光矫正水平和服务能力。2021年会同教育部印发《中小学生健康体检管理办法（2021年版）》，推动中小学生健康体检管理。我委印发《0～6岁儿童眼保健及视力检查服务规范（试行）》，聚焦新生儿期、婴儿期、幼儿期和学龄前期，要求基层医疗卫生机构提供眼保健及视力检查服务。

（二）关于增加对近视防控专业人才的培养和政策支持。2021年，我委会同人力资源社会保障部，组织制订眼视光技术考试大纲并向社会发布。2022年7月正式实施考试，全国有近2万人报名参加考试，进一步推动了眼视光专业人才队伍发展。会同教育部在普通高校本科专业目录中设置了眼视光医学和眼视光学专业，目前全国设置眼视光医学专业的高校28所和眼视光学专业的高校39所，2022年在校生1.24万人。2021年印发《职业教育专业目录》，在医药卫生大类中设置眼视光类，设有眼视光技术、眼视光仪器技术、视觉训练与康复等专业，2022年在校生2.69万人。

（三）关于加大科研创新投入力度，促进科研成果转化。一是完善儿童青少年近视防控科技项目布局。我委会同科技部，组织实施关于儿童青少年近视防控的“十四五”国家重点研发计划。二是进一步推动近视防控相关规范、标准、指南的制修订和宣贯工作。三是推进眼健康领域科技创新平台建设。近年来，我委会同科技部等部门依托温州医科大学附属眼视光医院建设国家临床医学研究中心。同时，分别依托中山大学中山眼科中心、温州医科大学、复旦大学建设眼科学、视觉科学研究、近视眼等多个国家卫生健康委重点实验室和视光学研究中心。

（四）关于扩大、深入儿童青少年眼病健康普查，整合全国中小学生的相关数据，建立全国性数据库。2022年，我委联合国家中医药局、国家疾控局印发《“十四五”全民健康信息化规划》，提出集约建设信息化基础设施支撑体系，统筹推动全民健康信息平台建设，建立全国居民电子健康档案。教育部印发《关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》，从2021年秋季学期开始，全国中小学校每年开展两次视力监测并上报信息。

（五）关于积极宣传教育，将近视防控深植民心。一是会同科技部等部门举办“健康知识普及行动——新时代健康科普作品征集大赛”，优秀科普作品在健康中国、学习强国等平台展播。二是开展专题健康教育宣传活动。我委组织开展“启明行动——眼健康，从娃娃做起”主题宣传活动。教育部开展儿童青少年近视防控光明行动和近视防控宣传教育月等主题宣传活动，成立全国综合防控儿童青少年近视宣讲团，遍布全国各地宣讲超过7500余场次，制作媒体素材14000余个，制作百余册科普书籍和900余集动漫素材等。2018年国家成立13支“中国好医生、中国好护士”儿童青少年预防近视健康科普小分队,举办科普讲座，开展健康咨询服务。三是加强健康教育指导，印发《儿童青少年预防近视健康教育工作方案》、《0～6岁儿童眼保健核心知识问答》，会同教育部印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》。

三、下一步工作目标和计划

我委将认真研究采纳您所提出的建议，进一步做好儿童青少年近视防控各项工作，继续发挥试点示范引领作用，持续加大0-6岁儿童眼保健及视力检查工作力度，推广适宜技术，强化近视防控健康教育，大力提高儿童青少年眼健康水平，助力教育强国、健康中国建设。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持